CLARITY Act Mislukt, Toch Wint Crypto: Zo Vullen SEC En CFTC Het Gat Zelf

Bitcoin staat sinds 15 september zo’n 11% hoger en de totale cryptomarkt groeide in diezelfde periode van $2,65 biljoen naar bijna $2,95 biljoen. Dat is op zichzelf al een stevige beweging, maar het bijzondere zit ‘m in de timing: 15 september was namelijk ook de dag dat de CLARITY Act in de Senaat sneuvelde — de wet die eindelijk moest vastleggen wanneer de SEC en wanneer de CFTC in de VS over een crypto-asset gaat. Ik volg deze discussie al sinds de eerste marktstructuurvoorstellen een paar jaar terug, en wat ik nu zie is typerend voor hoe Washington met crypto omgaat: valt het Congres stil, dan vullen de toezichthouders het gat gewoon zelf.

Samenvatting: de CLARITY Act, die moest vastleggen wanneer de SEC en wanneer de CFTC bevoegd is over een crypto-asset, sneuvelde op 15 september in de Senaat (49 stemmen voor, 50 tegen). In plaats van dat de regelgeving stilvalt, hebben de SEC en de CFTC de afgelopen weken zelf een hele reeks concrete stappen gezet — van een gezamenlijke token-taxonomie tot een innovatie-uitzondering voor tokenized aandelen. Bitwise-CIO Matt Hougan noemt het mislukken van de wet een “speed bump, geen blokkade”: crypto kreeg betere regels, sneller, zij het zonder de permanente zekerheid van een wet. Tegelijkertijd vertrekt SEC-commissaris Hester Peirce — bekend als “Crypto Mom” — op 2 oktober, waardoor de SEC nog maar twee commissarissen overhoudt.

Disclosure: dit artikel bevat affiliate-links. Als je via zo’n link een account aanmaakt, ontvangen we soms een kleine vergoeding — zonder extra kosten voor jou. Dit artikel is bovendien uitsluitend informatief en geen financieel advies; crypto is volatiel, beleg alleen wat je kunt missen. Lees meer in onze redactionele richtlijnen.

Wat ging er mis met de CLARITY Act?

Op 15 september stemde de Senaat over het voorstel om de CLARITY Act — het grote marktstructuurvoorstel voor crypto — verder te behandelen. Met 49 stemmen voor en 50 tegen haalde het de drempel van 60 stemmen bij lange na niet. Voor de markt was dat opvallend genoeg geen reden tot paniek. Integendeel: waar eerdere CLARITY-updates in september nog voor onrust zorgden (ik schreef er eerder al over toen de slagingskans kelderde naar 16%), reageerden bitcoin en ethereum deze keer juist positief.

“Crypto sacrificed long-term certainty and got better rules, faster.”

Matt Hougan, CIO van Bitwise, in een memo op 30 september 2026 (bron: The Block)

Hougans punt is dat de CLARITY Act, had die het wél gehaald, ook beperkingen had opgelegd — zoals een verbod voor platforms om rente uit te keren op stablecoin-saldi, en nieuwe licentie-eisen die bestaande combinaties van exchange en broker juist lastiger hadden gemaakt. Door het wegvallen van de wet bleven die beperkingen uit, terwijl toezichthouders ondertussen zelf aan de slag gingen.

SEC en CFTC pakken het heft zelf in handen

Sinds de CFTC vorig jaar al aangaf dat “de jurisdictiestrijd voorbij is”, werken beide toezichthouders opvallend nauw samen. De belangrijkste stappen van de afgelopen maanden op een rij:

1. Een gezamenlijke token-taxonomie (maart 2026), waarin SEC en CFTC bitcoin, ether, XRP, solana en dogecoin classificeerden als “digitale grondstoffen” in plaats van effecten.
2. Een innovatie-uitzondering van de SEC (17 september), die tokenized-aandelenplatforms een voorwaardelijk venster van vijf jaar geeft om Amerikaanse aandelen on-chain te verhandelen.
3. Een richtlijn van de CFTC voor ontwikkelaars (17 september), die crypto-bouwers toestaat handelstools te bouwen zonder zich als broker te registreren.
4. Bijgewerkte CFTC-FAQ’s (24 september) met duidelijkheid voor gereguleerde partijen over het gebruik van blockchain-technologie.
5. Een SEC-richtlijn over token-buybacks en staking-receipttokens (28 september): niet elke aankondiging van een buyback of elk staking-receipttoken maakt automatisch een “investment contract” onder de Howey-test — de Amerikaanse juridische toets die bepaalt of iets als effect geldt.
6. Een voorgestelde marktregel (“Regulation Crypto Asset Transactions”) die nu ter beoordeling bij het Witte Huis ligt.

Nooit van de Howey-test gehoord? Het is in de kern een toets uit 1946 die bepaalt of een investering een “investeringscontract” — en dus een effect — is. Dat soort basisbegrippen, samen met zaken als self-custody en staking, leg ik uitgebreider uit in mijn gids voor wie net met crypto begint; handig als je deze materie nog niet dagelijks volgt zoals ik.

Voor jou als belegger betekent dit vooral dat de status quo overeind blijft. Exchanges zoals Coinbase en Kraken mogen gewoon rente blijven uitkeren op stablecoin-saldi onder het bestaande GENIUS Act-kader, en bredere platforms zoals Binance, OKX en Bybit kunnen zonder nieuwe vergunningseisen blijven draaien. Was de CLARITY Act wél aangenomen, dan had die wet juist een licentiestelsel geïntroduceerd dat nieuwe concurrenten ruimte gaf, maar gecombineerde exchange-brokerdiensten beperkte.

Hester Peirce vertrekt op 2 oktober

Terwijl toezichthouders dit gat vullen, verliest de SEC een van haar meest crypto-vriendelijke stemmen. Commissaris Hester Peirce, in de community al jaren bekend als “Crypto Mom” vanwege haar aanhoudende pleidooi voor duidelijkere crypto-regels, vertrekt per 2 oktober 2026. Daarmee blijft de SEC achter met slechts twee commissarissen: voorzitter Paul Atkins en Mark Uyeda. Dat is relevant, want minder commissarissen betekent doorgaans tragere besluitvorming op precies het moment dat er via staf-richtlijnen juist veel in beweging is.

Belangrijk om te beseffen: de SEC zelf noemt haar eigen FAQ-richtlijnen van 28 september expliciet “zonder juridische kracht” — ze wijzigen de bestaande wet niet, maar geven alleen aan hoe de toezichthouder er momenteel tegenaan kijkt. Dat is precies waar Hougans waarschuwing om draait: een volgende regering kan deze interpretaties zonder wetswijziging weer terugdraaien.

Wat betekent dit voor jou als Nederlandse belegger?

1. Geen directe impact op Nederlandse regelgeving: MiCA blijft het Europese kader, los van wat er in Washington gebeurt.
2. Wel indirecte impact: Amerikaanse duidelijkheid — ook als het vooralsnog “maar” richtlijnen zijn — trekt institutioneel kapitaal aan, wat je terugziet in ETF-instroom en prijsbewegingen zoals deze maand.
3. De richtlijnen zijn niet bindend. Zoals Hougan zelf waarschuwt, kan een volgende regering ze zonder wetswijziging terugdraaien — een van de redenen waarom ik zelf voor een deel van mijn bitcoin bij zelfbeheer via een hardware wallet zoals Ledger blijf, ongeacht wat Washington besluit.
4. Wil je, net als nu in de VS expliciet is toegestaan, rente verdienen op stablecoins zonder dat via een beursrekening te doen, dan is een cryptobank als Nexo daarvoor een optie die ook voor Nederlandse gebruikers werkt.

Conclusie

Het mislukken van de CLARITY Act voelde op 15 september als een tegenvaller, maar twee weken later blijkt het tegendeel waar: de markt steeg, en SEC en CFTC hebben in de tussentijd meer concrete duidelijkheid gegeven dan het Congres in jaren voor elkaar kreeg. Dat is goed nieuws op de korte termijn, maar geen vervanging voor een wet. Richtlijnen kunnen door een volgende regering worden teruggedraaid, en met het vertrek van Hester Peirce verliest de SEC bovendien een belangrijke pleitbezorger voor crypto binnen de instelling. Mijn insteek blijft daarom hetzelfde als altijd: profiteer van de huidige duidelijkheid, maar bouw niet je hele strategie op de aanname dat deze richtlijnen blijvend zijn.